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數據共享 減證便民 金華市實現81項證明材料全面取消

發布時間: 2019-05-23 信息來源: 金華市人力社保局 瀏覽次數:
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2019年3月4日,人社部《關于取消部分規范性文件設定的證明材料的決定》公布后,金華市人力社保局高度重視、立即行動,對標梳理、銷號推進,以市政府實施“無證明城市”改革為契機,嚴格落實證明事項“六個一律”清理標準,全面取消人力社保領域各項證明材料,實現了群眾辦事“最多跑一次”。截至目前,人力社保部公布取消的73項證明材料,該市已實現全部取消,累計減少辦事群眾提交證明8716件。其中,13項屬于市縣級無該辦理事項或無該證明材料。同時,按照“無證明城市”改革要求,取消了在校就讀證明等8項證明。主要做法是:

一、以“申報承諾”替代證明提交,加強事中事后監管。對要求取消證明后改為申請人書面承諾辦理方式的“考核場地及設施設備證明材料”“管理人員、考評人員情況及資格證明材料”“從事相關專業工作年限證明”等10個事項,采用申報承諾的方式予以取消。同時,加強此類事項的事中及事后監管,實現對辦事事項的動態管理和有效跟蹤。對此,我們按照每個事項辦事要求,分項制定承諾書模板,由辦事群眾自主承諾的方式直接辦理,并制定《申報承諾監管實施意見》,對申報承諾類證明加以規范,實現既達到快捷高效的辦事效果又能加強有效監管的目標。

二、以“內部核查”獲取證明要素,避免群眾重復提交。對系統內部已有或能夠查實的證明要素,如辦理工傷登記時的“居民身份證原件及復印件”“認定工傷決定書”“工傷職工停工留薪期確認通知”“職業資格證書”等14項證明材料,均通過部門內部核查的方式予以辦理,不再要求群眾提交相關證明材料。同時,加強信息系統市級集中和打造一體化經辦平臺,將內部證明以數據的形式體現至各業務經辦系統,實現業務經辦過程證書、決定書等信息的實時應用,既避免群眾證明材料的重復提交,又提高了業務經辦效率。

三、以“部門核驗”確認申請要件,實現核驗精準規范。對需要其它部門提供證明材料的事項,如社會保障卡芯片備案用的“企業營業執照”等證明材料,由業務經辦機構的聯絡員、代辦員等工作人員通過“無證明城市”查詢核驗系統、機關內部辦公自動化系統、浙政釘等平臺渠道,直接通過平臺向證明信息出具單位進行核驗,由證明出具單位通過本部門系統查驗、調查核實等方式獲取信息后,通過平臺予以反饋,實現跨部門的證明材料數據留痕和協助配合,無須申請人再提供相關證明。同時,研究制定《部門核驗辦理實施意見》,按核驗事項制定《證明事項“無證明”辦理操作辦法》,進一步明確證明事項辦理的傳輸途徑、方式、時限和流程等要素標準。

四、以“數據共享”優化業務經辦,獲取證明高效便捷。“無證明”工作實現長效化,提高數據查詢方式獲取“證明內容”是關鍵。一方面協調市政府大數據局,改造系統接口,將外單位數據直接共享至業務經辦系統,如“死亡證明”“畢業證書”“教師資格證明”等9個事項屬于其它部門掌握的數據資料,通過深化“互聯網+政務服務”,實現證明信息的線上快速查詢,無須辦事群眾提供。另一方面,提高外單位對人社部門證明材料需求的數字化水平,將社保證明、人事檔案存放證明、養老待遇發放證明等4個證明通過數據的形式供外單位16個辦事事項的共享應用。

五、以“六個一律”拓展證明清單,深化落實減證便民。在人社部取消73項證明的基礎上,該市人社系統堅持“六個一律”的原則,以“事項清理全面徹底、證明名稱規范準確、取消方式科學可行”為標準,對所有辦事事項進行了全面再清理,逐項逐條核實申請材料,對由鄉鎮街道或社區等第三方權威機構開具親屬關系證明、在校就讀證明、無收入證明等8項證明一并予以取消,進一步拓展了證明清單,實現辦事群眾辦事真正“只跑一次”。

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